2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，文件中指出了总体目标：到2020年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，乡村治理体系进一步完善。到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。
其次，《指导意见》中提到的主要任务包括平安乡村的建设。重点指出要推进农村地区技防系统建设，加强公共安全视频监控建设联网应用工作，健全农村公共安全体系。
视频监控作为技防系统中的重要组成部分，在平安城市的建设中，起到了至关重要的作用。那么，目前乡村的视频监控发展情况又如何呢?
平安城市项目日趋饱和，雪亮工程是下一个风口
根据雪亮工程的数据报告显示，平安城市项目的中标金额仍占据主要部分。但是从17年到18年来看，平安城市项目的中标金额已经在逐渐下降。与此同时，尽管面向农村安防监控设备的雪亮工程项目，在总体金额中占比较少。但是中标金额在不断增加，并且增加速度非常之快。18年上升的中标金额，近乎有着17年中标金额的一半。
此外，从招商证券的研究报告来看，2019年Q1季度雪亮工程的中标金额为27.94亿，同比增长333%。然而在雪亮工程归入平安城市大类的情况下，平安城市Q1季度的中标金额为70.32亿，同比增长仅有53.9%。
数据表明，雪亮工程项目招标占比逐季抬升，总金额也在持续增加。似乎可以反映出乡镇或者城市周边地区，对安防的需求在逐渐上升。而平安城市的中标份额虽然还是大头，但已经基本结束了大规模的集中建设，监控点位渐渐布齐。
可以说，我国安防市场的需求在渐渐下沉，三四线城市、乡镇的监控点位正在逐渐增长，需求不断变大。
在这样的情况下，安防企业是否能把握住“雪亮工程”的契机，是否能进入乡村市场，乘上风口，就显得格外重要了。为此，企业需要在乡村安防监控的领域下足功夫。
新战场新难题，平安乡村如何建设
随着城乡一体化进程的不断推进，乡镇在扩张的同时，也涌入了大量的人口，人口的流动性也不断增大。再加上农村派出所警力较少，辖区面积又广阔，公安机关的警力部署难以应对日益复杂的乡村治安环境。
所以在这次的文件中也提到，未来发展的方向是：推进农村地区技防系统建设，加强公共安全视频监控建设联网应用工作，健全农村公共安全体系。构建一个“技防+人防”的乡村安全保障体系，维护当地的治安环境。
“雪亮工程”早在2015年就提出，是一项利用视频监控、通信技术，来建设乡村技防系统的项目。其中项目的难点，就是众多视频摄像头的部署。尽管众多安防企业在城市已经有了多年的运营经验，但乡村又是完全不同的环境。为此，我们要先分析乡村对于视频监控的需求在哪些地方。
乡村视频监控需求场景
1、夜间犯罪
由于乡村、城镇夜间照明设备没有城市齐全，整体照明条件较差。并且地域面积广阔，警务人员不可能彻夜巡查，巡查范围有限。犯罪分子在夜间的违法行为不易被发现，所以乡村夜间是犯罪活动的高发时间。
因此在乡村来说，十分需要带有红外夜视效果的监控摄像头，能够保证在夜晚时间段内，对重点路段、地点的实时监控。
2、道路交通事故
由于乡村的地理环境相对复杂，且经济水平普遍落后。许多乡道、村道建设要求不一，机动车辆、非机动车辆和行人往往共用一条道路。并且很多行人、机动车辆、非机动车辆不遵守交通规则，很容易发生交通事故。
但是乡镇的交通执法能力较弱，且缺乏证据。一些机动车驾驶人员在交通事故发生后，往往为了逃避责任，毁灭证据、伪造现场，加大了交通事故的处理难度。
3、公安局监控规划
由于乡镇的派出所警力少，且辖区面积巨大，公安机关的警力部署远远不能满足农村社会治安的需求。但是平安乡镇的建设任务，以及乡镇治安状况的复杂化，都对公安机关提出了新要求。
为此，“人防+技防”两者结合的新手段，是帮助公安机关增强监控能力、提升乡镇治安水平的关键所在。乡镇警所对安防监控设备，有着较大的需求。
乡村需要怎杨的监控设备
一套视频监控系统还涉及到网络部署、前端设备接入、后端存储设备搭建等多个环节。对于乡镇的情况来说，这些都是难以逾越的技术鸿沟。为此，在乡镇能够大范围部署的视频安防监控设备，一定要具备易部署、易上手、易操作、易维护的特点。
除了技术需求的角度外，还有一点不可忽视的就是普通乡镇的经济水平。对于经济实力有限的小乡镇来说，一套就要上万、上十几万的设备一定是不可能负担的。尽管现在AI+视频监控的概念很火，但不一定是适合小乡镇的设备。
这又对视频监控设备的性价比提出了要求，所以企业要拥有一套稳定、高性能的系统，这样对成本的控制、故障的维护都有极大的好处。
乡村“新战场”的路怎么走
政策的发行，雪亮工程中标数据的上涨，都显示着乡村安防市场具备十足的潜力。与其在日益饱和的城市红海市场之中激战，不如去往乡村广阔的蓝海市场。而如何进入乡村“新战场”，又是众多安防企业的一大挑战。
首先，对于村镇而言，他们更多地会考虑产品的性价比，对品牌的认知薄弱，因此在城市“吃香”的大厂品牌，在乡镇未必吃香。
要打开乡镇的市场，渠道下沉和渠道的扁平化必不可少。渠道，日益成为安防企业重要的获客模式。数据显示，2018年，项目类与渠道类获客对比，从2010年的8:2上升到了6:4。要打通乡镇市场的“最后一公里”，可以借民用安防市场的东风，尝试铺设电商的销售渠道。随着智能手机的普及和电商业务的成熟，已经有了越来越多的电商渠道下沉到乡村市场。
电商销售渠道的好处就是减少了许多经销商的中间环节，提高了商品的性价比，更容易让品牌安防产品走入乡村市场。但是其中也面临着问题，因为安防设备不完全是一锤子买卖。虽然售卖的范围变广了，但是可能导致售后维护服务难以及时响应。
而安防行业永远也绕不过安装调试、服务维护这个环节。所以在脱离了渠道商卖货后，如何做好本土化服务、保证使用效果，是安防企业需要考虑到的。
小结：
如果没赶上平安城市的建设热潮，那么不必后悔。雪亮工程的乡村市场，也是一片沃土。至于如何结合本地化需求，进入这片等待开发的市场，还有待一众安防企业大显身手。
