在2016年年底召开的中央经济工作会议将混合所有制改革确定为国企改革的重要突破口后，与之相关的讨论便不绝于耳。在2月23日举行的首届中国企业改革发展论坛上，诸多与混合所有制相关的信息浮出水面，国有企业的公司股份制混合所有制改革位列2017年国企改革的重点领域和关键环节之首，与此同时，混合所有制改革并不会设时间表，而是因地施策、因业施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表。
国资委主任肖亚庆在2月23日举行的首届中国企业改革发展论坛上表示，2017年国企改革已经进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破，包括：深入推进公司制股份制混合所有制改革;切实建立灵活高效的市场化经营机制;不断加大推进供给侧结构性改革力度;以管资本为主坚决转变国资监管职能;全面从严加强国有企业党的建设。
国务院发展研究中心原副主任、经济学家陈清泰在论坛上表示，当前这一轮国有企业改革的主导方面已经不是“国有企业”的自身，而是在国家层面推进国有资产实现形式的资本化，管资本为主是这一轮国有企业改革的亮点和突破口。
首届中国企业改革发展论坛由国资委新闻中心、国资委研究中心等主办。中国经济时报记者从会上获悉，目前中央企业各级子企业公司制改制面超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%，全国国资监管系统的国有控股上市公司达到1082家。
肖亚庆表示，混改是国企改革的重要突破口，要积极引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。同时，加大力度全面完成国有企业公司制改革，积极引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革。
和国企改革一样，混合所有制改革涉及到方方面面，推进国有企业混合所有制改革要抓住关键、突出重点。国家发改委副秘书长范恒山指出，对适宜推进混合所有制的国有企业，在操作上要把握三个原则，稳妥推进。一是把握三因，因地施策、因业施策、因企施策，根据国有企业的发展定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。二是做到三宜，宜独则独，宜控则控，宜参则参。根据不同类别、不同行业、不同层级，实行差异化的国有资本持股方式，实现股权多样化。三是实行三不，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，遵循市场发展规律和企业发展规律，政府重点发挥鼓励、引导、服务作用，不提强制性要求。
随着混合所有制的不断推进，与混合所有制改革密切相关的管资本也成为学者关注的焦点。陈清泰强调，国企改革要科学界定“国有企业”，把握企业转制的方向，现代企业制度是改革的方向，传统国有企业应逐渐向公司制度转型、在条件具备的时候要加速转型，因为与管资本对接的不是传统国有企业，而是混合所有制的股份制公司。未来不是政府机构“如何改进对国有企业的管理”，而是由“管企业”转向“管资本为主”。国有企业的转制就是要由《企业法》规范转向《公司法》调节，政府要摆脱管企业的纠结就要落实管资本为主、推进顶层国有企业的整体改制，从《企业法》变轨到《公司法》，从行政隶属关系转变为股权关系。
论坛上发布的《2016国企改革发展年度报告——探索中国特色国企改革之路》指出，混改切忌一窝蜂、定比例，要发挥市场配置资源的作用，且与相关行业的体制改革配套推进，要建立中国特色现代国有企业制度和国企改革容错纠错机制。
