近日，国务院同意建立省级空间规划试点工作部际联席会议(以下简称“联席会议”)制度，被视为推进省级空间规划试点的必要手段。
据了解，联席会议的主要职责为，统筹推进省级空间规划试点工作，跟踪研究试点过程中出现的重大问题，协调解决各试点省份遇到的突出困难;对试点成果进行评估审查，及时总结经验，推广成功做法;对空间规划涉及的法律法规进行系统研究，提出立改废释的意见建议;完成党中央、国务院交办的其他事项。
联席会议由国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家测绘地信局组成。根据工作需要，经联席会议研究确定，可增加成员单位。
实际上，《省级空间规划试点方案》(下称《方案》)已于今年1月印发，这是在市县“多规合一”试点工作的基础上，中央执行深化改革的又一项重要战略部署，其目的在于建立健全统一衔接的空间规划体系，提升国家国土空间治理能力和效率。
此举将有利于理顺规划关系，系统解决各类空间性规划存在的突出问题。而部际联席会议制度的建立，正是统筹推进省级空间规划试点工作的必要之举。
改革开放以来，我国规划体系逐渐完善，各类规划在国家治理能力现代化建设中发挥了积极作用。但相关人士表示，当前中国仍存在规划之间衔接不够、相互打架，规划权威性不够、实施管控不力等问题。特别是空间性规划在多方面不协调、不一致，影响国家空间治理效率，不利于经济社会持续健康发展。《方案》有利于系统解决各类空间性规划存在的突出问题，提升空间规划编制质量和实施效率。同时也有利于改革创新规划体制机制，更好发挥规划的引领和管控作用，更好服务于“放管服”改革，降低规划领域制度性交易成本。
值得一提的是，此次《方案》从宏观、全局角度出发，而部际联席会议将推动我国国土空间规划体系“先布棋盘、后落棋子”技术路线的实现。伴随着国内市场经济的推进，社会对政府的各项职能履行会有新的需求。为了优化政府内部组织结构，提高立法质量，促进决策的科学化、民主化，同时提升对复杂问题、重大问题和新兴问题的回应效率，部际联席会议制度为我国政府提供了一种选择。
实际上，我国政府部际联席会议伴随“大部制”改革而发展，逐渐走向制度化的成熟阶段。笔者认为，在全面深化改革的背景下，应该充分发挥部际联席会议的作用，探索行政管理方式创新，完善政府部门间协调机制，未来部际联席会议的发展趋势应该走向专业化和规范化。在实施过程中，应当避免部际联席会议流于形式，使其真正发挥沟通、协调、审查等作用。为推进全区域空间规划“一张蓝图”干到底提供保障。
