“住建云”助推住建行业高质量发展

　　黔东南州西江千户苗寨

　　贵州“住建云”于2018年11月正式启动建设，本着数据驱动、应用管理目标，形成了企业库、人员库、项目库、地理信息4个基础库和行政审批监管、公积金监管、建筑节能、建筑业监管、村镇建设、城市建设、房地产市场监管7个专题库，聚集、融通住建部、省、市(州)行业之间数据，初步实现了数据资源的统一管理和应用系统数据资源共享。

　　近年来，贵州省住房和城乡建设厅为深化住建领域“放管服”改革、推进“一云一网一平台”建设工作，主动拥抱“云时代”。

　　在全国住房和城乡建设领域率先研发“住建云大数据智能化平台”，创新性提炼出大数据项目“聚-通-用-评-管”的设计理念，构建“住建大脑”，从而更好地赋能贵州省住房和城乡建设事业高质量发展和数字化转型。

　　过去的住建行业信息化建设各自为政，形成了一个个信息孤岛，现在强调的是数据跑起来，形成良性的循环监管服务。

　　为此，贵州省住房和城乡建设厅以实际应用需求为导向，以“住建云”为平台，打造行业数据资源管理库，集成了“放管服”“脱贫攻坚”“建筑市场”“生态环保”等应用，解决了信息系统高度分散、数据孤岛和数据“烟囱林立”、数据共享交换难、数据辅助决策能力差等问题。

　　可以说，贵州“住建云”的运用为行业决策、监管和便民服务数字化插上了腾飞之翼。

　　“云上”聚集 云平台成数据“超市”

　　记者在省住房和城乡建设厅工作人员的帮助下登录“住建云”平台，简洁的页面、清晰的栏目，主要工作板块分类详细，基本实现了“横向业务到边，纵向层级到底”，实现了基于业务需求的多场景应用。通过数据和业务的关联，形成多个应用场景。

　　“把现有的结构化、半结构化、非结构化的数据聚集在‘住建云’平台，初步实现了整个行业数据的‘聚’，集中在‘住建云’平台上。”贵州省住房和城乡建设厅信息部门负责人介绍，通过带着标签的小数据，让所有数据完成有生命的流动，赋能各部门政务应用，这是“住建云”的建设。

　　通过梳理分类历史数据的迁移，在“住建云”建立4个基础库、7个专题库，汇集了房地产市场、住房保障、建筑业管理等领域数据。据介绍，贵州省城镇基础设施数据、建制镇生活污水垃圾处理设施数据、贵州省老旧小区改造数据、安全生产不良记录通报数据、贵州省住房公积金年度报告数据、贵州省住房和城乡建设领域专业人员考核评价数据、贵州省工程建设项目审批监管数据、“厅长包片、处长包县”专项工作数据、贵州省生活垃圾在线计量数据、贵州省实名制劳动用工数据、贵州省城镇老旧小区管理数据、贵州省建筑产业工人培训就业数据等21个数据源近亿条数据。

　　聚集大量功能的“住建云”平台就像数据超市，数据就像超市里的商品一样，被整整齐齐地码在货架上，数据的来源、内容、功能都一目了然，为数据共享与应用打下了良好的基础。数据显示，在贵州省数据共享交换平台上架共享数据目录85个，共享数据资源总数56个，涉及信息项1169个，累计受理平台资源申请75批次，累计提供服务近362万余批次，提供数据437437万余条。

　　同时，“住建云”平台实现“住建一张图”，集聚迭代数据40余万条，为决策分析提供了直观展示，特别是在助力数字乡村建设、项目、人员管理等方面提供专业和具有行业特色的服务。

　　“云上”互通 平台信息无缝衔接

　　数据信息时代对数据之间的交换、融通十分重要，通过“住建云”平台打通了数据与数据之间的割裂，实现了数据融通、数据接入与输出统一接口，并按省共享交换平台的数据资源目录标准，完成行业数据的上架等工作。

　　贵州省住房和城乡建设厅信息部门负责人介绍，“把过去各个部门之间不流通的数据真正打通，能够通过共享来产生数据的价值。这个‘通’就是让数据有生命的共享和流通。”

　　目前，已经实现贵州省住房和城乡建设厅行政审批系统、贵州省建筑业监管和公共服务平台、“互联网+公积金服务”信息系统数据与省政务服务网的无缝对接，解决了数据实效性问题，实现了数据实时共享。

　　此外，“住建云”完成了农村危房改造农户档案信息同步接口、农村危房改造农户档案信息查询接口、农村危房改造农户档案信息共享数据接口等多个数据接口。作为统一的数据互通平台，接入省质监局“多证合一”数据、住建部“四库一平台”数据与各业务系统数据进行认证，实现了数据多跑路，百姓少跑腿，落实“放管服”取得实质成效。

　　“云上”共享 办事数据指尖送达

　　数据显示，推送到贵州省共享交换平台共享数据集56个，其中文件类7个，接口类49个，累计被访问量4787次，对外提供服务8171批次。据《贵州省数据共享交换平台运行情况》通报，2020年在全省部门数据服务排名3月份第一、4月份第二、5月份第一、6月份第二、7月份第七、8月份第二、9月份第三、10月份第四、11月份第三。

　　此外，按照全省住房和城乡建设行业10万个就业岗位的工作部署，共享省人力资源和社会保障厅、省建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力数据442.2857万条，三方数据资源结合省住房和城乡建设厅实名制劳动用工数据34.8527万条、招工岗位17.1065万个，通过5个数据源互验互认，解决贫困力就业9.2047万人，为建筑劳务就业扶贫提供服务。

　　在“厅长包片、处长包县”工作中，省住房和城乡建设厅运用“住建云”APP将现场查验数据与“住建云”专题库数据进行校验，提升数据的准确度，提高了工作效率，辅助提升了数据的整体质量。通过“住建云”摸清全省农村危房改造情况，获取全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统、全国村镇建设管理平台全国农村住房信息系统的贵州相关数据，运用“住建云”查询分析功能对近两年的农户名单进行两两比对，剔除农村危房改造数据中的交叉部分，达到数据的精准化。

　　记者了解到，自开展新冠肺炎疫情防控常态化以来，省住房和城乡建设厅积极推进“不见面办理”，在“住建云”移动端开发复工复产疫情防控功能，对疫情期间全省开工工地现场监控，实现工地现场消毒情况、现场人员佩戴口罩情况、施工现场人员考勤及工地现场人员体温等实时数据的上传及监管。

　　“通过‘住建云’平台，工人现场打卡、人员考勤管理等方便了许多。”贵州兴大兴建材股份有限公司负责人倪文勇介绍，在“住建云”平台上管理操作，不仅对工人上下班打卡管理更方便，减少了见面，手机上就能操作，还完成省、市(州)、区(县)各级部门对工地防疫信息的监管和统计。

　　据悉，项目上线以来，接入工地1356个，涉及到11个市(州)、县(区)，全面提升建设领域复工复产疫情防控，打好疫情防控阻击战。

　　“住建云”是“云上贵州”云工程的子云，加快住建行业数据治理，纵深推进住房城乡建设行业各项任务，以大数据、人工智能、5G、区块链等新技术强化数据融合应用，将促进政府数据资源共享开放。

　　未来，随着“住建云”平台的逐步建设完善，将建成以省级为核心、市、县(区)为区域节点的层次化、区域化的住建行业数据共享与交换体系，推动BIM应用，按照国家七部委的要求，打造城市CIM平台，为政府决策、社会治理、公共服务提供支撑，推动住房和城乡建设行业高质量发展。

　　贵州省住房和城乡建设厅上线“住建云”移动端疫情防控信息平台。